，鲜卑连年入寇，在这样的环境下，对于百姓来说，最重要的是什么？是生存下去，试问阎将军，您作为军人，是否愿意每日保护的是自己能够每日看到的家人，是否自己能够更加放心，是否自己作战的时候就会更加勇敢，因为此地就是家乡，已经退无可退，是否就会每日心安呢。如果我们的卫所制度能够建立起来，百姓被自己的亲人保护着，而且没有了因为单独居住而被屠戮的危害，并且，这些年，乌桓和鲜卑已经能够到冀州去劫掠了，我们的士兵在前线作战，但是在他们的心里明白，他们后方的家人可能并不安全！刘镇说道。

    所以，你认为，把他们全部接到自己身边就会安全？阎柔问道。

    不只是接到自己身边，还要对愿意搬迁来的百姓分田地，分房屋，官方建立公办的乡学，甚至游散子弟还要有组织起来，担任职务，如果有才能的子弟，还要推荐前往上谷郡或者幽州！然后加以宽厚仁政来管理百姓，我们也可以就此来逐步实现上古中说到的“大同社会”的理想世界，刘镇想着那个理想的世界。

    阎柔看着这个前两日在战场上百射百中的青年，居然有如此见识，他在鲜卑生活多年，回到幽州以后也一直在军队中任职，对于治理民政自己是没有任何好办法的，但是现在，他感觉自己被眼前的这个年轻人说服，想要去实现它所说的那个理想的世界。

    程绪被他一番话也说的有点动心，是啊，这个时代的一户往往有五六人甚至更多，如果能把这一千三百名将士的家属都迁徙到这里来，这何尝不是一个壮举，那样，整个广宁县的人口就有六七千人，管理这么一个人口大县，是他以前没有想到过的。

    而且，我们不但要善待所有愿意到此地来的百姓，还要收纳并州、冀州的流民，无论汉人、匈奴人、鲜卑人、乌桓人、夫余人、高句丽人、三韩人、丁零人，倭人我们都一并收纳，等慢慢我们人口多了起来之后，广宁的士兵就会更多，而且因为军屯的缘故，我们的军粮也会源源不断，如果以后这种制度慢慢推行，那么整个边地就不会再有之前的危机了。

    程绪不敢再让他继续说下去了，连忙打断了他，或许他前半段说的正确的，可是后面说的话已经越来越大逆不道，如果说迁徙士兵家属充实广宁县，这件事还能说的过去，但是收纳异族流民，擅自充实军备，那是什么？那是谋逆重罪，这是要抄家夷族的重罪，甚至可能为波及自己这个上官，年轻人还是太年轻，对自己说的话完全没有一点思考，程绪在心中想着，但是这个年轻人确实提了一个好建议！

    刘镇此时思绪纷飞，哪里想到了这么多弯弯绕，他知道还有一年，黄巾起义就会开始，他们在路过巨鹿的时候就已经能够感受到太平道在东汉末年众>> --