翌日，李旦的船队从新乡月港起航，沿海岸向南。

    因为此前广东匪患猖獗，肇庆府直面山区，正是与盘踞在山中的叛军对峙的前线，这使得原本身为广东治所的肇庆府安全一直难以得到保障，所以殷正茂长期办公的地点是在相对更后方，防御更坚固的广州城。

    如今匪患扫清，林阿凤及其余部也被李旦赶到了吕宋，没了后顾之忧的殷正茂还是依照旧例将府治搬回肇庆府。

    于是李旦的船队在沿海的巡检司简单进行了通关文书的核实工作，一行人便是正式向着琼州府驶去。

    此时的琼州府还不是后世的一个省，其行政级别不过府级，隶属于广东省，府治位于琼山县。

    但相比于广州府、肇庆府、潮州府之类朝廷完全掌握的府，琼州府在整个大明朝廷其存在的形式都相对特殊。

    首先琼州岛上是有土着民族的，其中以黎族人最为有代表性，他们主要的生活区域是东南沿海、中部与西南部，这部分区域广泛分散着黎族人与少数苗族人。

    但与广西、贵州、云南等以少数民族为主的区域不同的是，琼州岛上的少数民族群体也不多，整个琼州岛都处于一个地广人稀的情况。

    并且琼州岛沿海，岛上的人经常会有接触外族。

    其中不止是汉人，还有越人、勃泥人、吕宋人、日本人、大食人乃至欧洲来的番人，所以相对于生活在西南十万大山的少数民族，经常接触外族的黎族人其实并没有那么保守。

    相反，因为地广人稀，人均生产资料充沛，同时恶劣的环境又使得移民稀少与新生儿死亡率的居高不下，加上孤悬海岛，避免了大部分的外敌入侵，所以黎族的生存压力要比其他民族小得多，所以相比于其他艰苦的少数民族，黎族人相对温和，而且汉化程度较高。

    并且在整个统治过程中，黎族人并没有特别激烈的反抗，也就没有类似土司的出现，但实际在琼州岛上，大体的统治制度仍然是维持在一个半封建半羁縻统治的状态。

    位于府治琼山县附近及西北一带靠近大陆的区域，明朝廷掌控力强，基本采用的是封建统治方式。

    而位于东南沿海、中部山区与岛屿西部，则更多的采取部落自治类的羁>> --