给皇帝办寿宴，好像也是合理的。
只有内阁李春芳完全明白苏泽的意思。
这不就和上元灯会一样吗？
外朝负责好筹办灯会的事务，但是具体筹办的钱由皇帝自己出。
内帑出钱，皇帝就会算账。
那灯会也就成了皇帝出钱，与民同乐了。
朝贡如果也这样，那皇帝在回赐礼物的时候也就不会大手大脚。
而由外朝承担其他费用，在李春芳看来也不无不可。
随着海贸日益昌盛，阁部重臣也都认识到海洋的重要性。
再下西洋，重新绘制海图，联络曾经的藩属国，在李春芳看来也是一种跑马圈地。
倭乱的教训在此，如果只是在陆地上防御，那东南这些经济繁荣的地区，根本经不起折腾。
将海防前线推到海外，至少要了解大明周围的情况，在周围建立预警网络，这已经是阁部重臣的共识。
那“再下西洋”也是外朝的事务，承担一点也是应该的。
陈洪看到阁部九卿重臣纷纷闭嘴，就是知道外朝已经达成了共识。
但是陈洪必须要问清楚，不能让朝贡变成赔本的买卖，才能回去向皇帝复命。
于是他硬着头皮又问道：
“苏翰林，回赐礼物关系陛下和朝堂里面，如果内帑负担不起岂不是失颜面于天下？”
陈洪说完，重臣们纷纷向他投来不满的目光。
可是他也没办法，如果不问清楚，他也没办法回去向皇帝交差。
苏泽果然已经想好了对策，他说道：
“苏某在奏疏中说了，要按照亲属重新厘定藩属国。”
他举着手指说道：
“一等藩属国，朝鲜琉球苦兀之属，视我大明为君父，礼贡朝贺不断的，陛下回以自由通商的赏赐，市舶税与我大明商船相当，藩属国民手持港口勘合，可通行大明。”
“二等藩属国，礼敬我大明，陛下赐予通商之利，但市舶税加征之。除朝贡使臣外，不得擅自离开港口。”
“三等藩属国，首鼠两端，虽敬大明，怀有异心，若倭国佛郎机之属，市舶税倍之。随船停靠即走，不得擅留。”
苏泽说完，户部侍郎张守直发现，苏泽又将朝贡和市舶税结合起来了。
三种藩属国，三种待遇。
距离大明越近，享受的待遇就更高。
张守直又发现，苏泽实际上是将朝贡和贸易分开。
朝贡，就是利益性质的向皇帝进献礼物，这是皇室自己的事情，要收什么礼物，回赠什么礼物，全凭皇帝自己的心意。
贸易，是大明朝堂的事情，通过这个朝贡体系决定贸易待遇。
而市舶税是归入皇帝内帑的，再由皇帝内帑来出资舰队远航，内廷也没有话说。
果不其然，苏泽说完了全部计划，陈洪也没话说了。
陈洪也暗道苏泽的可怕，从灵济宫大会上提出开征商税，再到前几日上书请求厘清内帑和国库，苏泽似乎早就在为修改朝贡体系铺垫。
陈洪也想不出反对的意见，只能将苏泽的发言记下，等着交给皇帝圣裁。
重要的事情已经讨论完毕，现场的气氛也轻松了很多。
这时候一直沉默的张居正突然问道：
“若是发现海外无主土地，又要如何？”
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