机，纷纷开始扶植本地的民用仙阵产业。

    特许经营许可就是在这个背景下诞生的。

    庆云宗就有规定，凡是在庆云城地区从事民用仙阵产业的商会，都可以向门派申请特许经营许可，不需要向庆云宗缴税。

    其它修真门派虽然没有推出类似的证书，但都对本地的民用仙阵产业开展了各种形式的补贴，而各大霸主级门派为了占领民用仙阵产业的高地，也都默许了自家附庸门派补贴行为，这就导致九州修真界的民用仙阵产业出现了严重过剩。

    不仅如此，由于各地的保护主义政策，民用仙阵产业还出现了很多淘汰不掉的落后产能。

    举一个最典型的例子：

    九州修真界民用仙阵的最主要需求来自于远洋贸易，因此庆云城专门生产民用仙阵的商会，需要先把远洋商船的甲板运到地处内陆的庆云城，利用各种修真原料刻印好阵法后，再千里迢迢运回海边进行组装，造成了巨大的资源浪费。

    按照正常产业发展，这种位于内陆的民用仙阵生产商早就该被淘汰了，但就是因为庆云城极度优惠的税收和补贴政策，导致这类生产商始终无法出清。

    这种商业模式明显非常低效。

    不过好在当时的无量剑派，依然是由入世派修士掌权。

    第二任灵石储备银行行长、无量剑派著名修真经济学家李锐，就敏锐意识到了这类供给侧补贴存在的巨大效率问题，于是颁布严令，禁止各大附庸门派私自发布地区性补贴政策，而是改由无量剑派统一对民用仙阵的需求侧进行补贴。

    也就是说，远洋贸易船队购买中州民用仙阵时，无量剑派会直接给予补贴，但民用仙阵生产商生产仙阵的时候，却不能获得任何补贴，这种需求侧补贴的效果明显比供给侧补贴更强，而且避免了民用仙阵骗补和无法淘汰落后产能的问题。

    合理的补贴政策，让中州民用仙阵产业效率大增，从那以后，九州修真界的民用仙阵产业集群，就逐渐转移到了地理位置优越、物流交通方便的海崖城地区，据说如今近半数远洋商船搭载的民用仙阵，都是在海崖城完成刻印的。

    虽然九州民用仙阵的产业高地争夺战算是落下了帷幕，然而在那个大补帖时代留下的特许经营许可证，却没有就此退出历史的舞台。

    在庆云宗推出特许经营许可证后，大量修真商会都跑来地处内陆的庆云城开办民用仙阵工场，然而很快这些修真商会的生意就开始变质了，他们明面上是经营民用仙阵产业，实际上却是打着民用仙阵产业的幌子在非法避税，这就相当于把特许经营许可证当成了免税牌照在用！

    因为有大量商会和庆云宗的内鬼互相勾结，这种非法避税的生意直到无量剑派发布补贴禁令，才被后知后觉的庆云宗高层发现。

    然而庆云宗并没有立刻取缔这种行为。

    机智的庆云宗高层敏锐地发现，这种免税牌照似乎可以直接用来卖钱，从而套取大量现金，并且各家修真商会也对这种免税牌照趋之若鹜，既然发发免税牌照就能躺着收钱，那大家还辛辛苦苦派弟子到处查账收税干什么？

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