兵部招募施工队，开始施工建设。修建完毕之后，外帑根据施工前的预算以及施工后的真实支出，进行结算。”

    说白了，万历设置外帑的目的，就是对外投资、赚钱。性质和国资委有几分相似。

    通过绕开户部、内阁等机构，直接干预天下经济，只是目前看不出来这些。

    类似的机构在明朝也有，那就是管理皇庄以及草场、马厂的御马监。

    只不过，随着时间的流逝，御马监的职能变得混乱、不堪大用。

    当然了，外帑的钱万历可不打算全部从内帑出，抚宁侯这些人还在大牢中关着，他们就是起步资金。

    谭纶听了半天，对万历这天马行空的架构感到惊讶。

    内外两帑的设置，让谭纶心中又有几分感动。

    明朝的这些皇帝，对钱尤为看重，想让他们把内帑的钱掏出来，无异于上青天，可眼前的小皇帝，却毫不在意，直接拆分内帑，设置外帑，专门用自己的钱来建设大明。

    谭纶不明白这里面的弯弯绕绕，从表面上来看，万历就是用自己的钱来做朝廷的事，这是什么？这是大明君啊，这要不是明君，那谁是明君？！

    “陛下以内帑之财来兴天下之事，实乃明君！”谭纶忽的站起，朝着万历躬身一拜。

    万历毫不在意的笑道：“这天下是朕的，也是万千百姓的，水能载舟，亦能覆舟，民为贵、君为轻，社稷次之。”

    万历说了几句仁义道德的话。

    谭纶不明白，今天万历所设立的这个机构，在未来将会有多大的能量。

    接下来，谭纶又问了万历那些京营旧卒该如何管理的问题。

    对此，万历也早就有了自己的安排。

    “朕的打算是，在兵部下设兵部施工建设局，设员外郎一人，主事、吏目若干，这些人属兵部管辖。”万历如是说道。

    这话让谭纶又懵了，不是说，那些京营旧卒，不归兵部管吗？怎么现在又归兵部管了？

    看着谭纶疑惑的神情，万历解释道：“爱卿啊，这事有些玄妙，听朕娓娓道来。这人归兵部管，但又不是兵部的人，这是朕为兵部着想啊。想想看，如果工程够多，那么施工队的人也能全部养活，但工程不可能一直都很多，肯定也有少的时候，这个时候，就可以通过某种方式，将多出来的人裁撤掉。”

    “陛下，这裁撤京营士卒都闹出了这么大的乱子，以后裁撤施工队，岂不是也有乱子。”谭纶不解。

    万历笑道：“进兵部之前，与他们签订契约，期限为十年，雇佣他们十年，但可以设置一些条款，比如，认真肯干且从不迟到早退者，契约可无止境延续，若偷奸耍滑，旷工，聚众闹事，兵部有权终止雇佣，和他们每个人签订契约，不就行了？真没有工程了，到时候找些由头，把偷奸耍滑的扔出去不就行了？这点还用朕教你们吗？！”

    这些京营士卒，偷奸耍滑的可太多了。良善之人，当然要用，偷奸耍滑的，就要剔除。

    谭纶大惊，他万万没有想到还能这么操作。

    转念一想，又觉得这个法子确实不错，忙碌时多招些人，不忙碌时，也可以少招些人。

    “陛下圣明。”谭纶朝着万历行了一礼，由衷的佩服。

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