张居正也难，新政要实施，麾下的同僚也要维护，勋贵们的情绪也要安抚，如在钢丝上跳舞，如履薄冰。

    用造反来压勋贵只能用一次，这次用了，以后就用不了了。所以现在，只能先委屈户部了。

    王国光叹道：“元辅，这户部是朝廷的钱袋子，没有钱，军队没有开支，官员没有俸禄，没有钱，什么事都做不成。陛下搞了一个外帑，看起来很好，实则水中之月。我要是再不想些办法，这后面的日子只会越发艰难。”

    “后面会起来的，明年就好了，江陵那边的土地已经清丈的差不多了，明年就会好起来，再苦一年，一年就好。”张居正劝勉道。

    “唉，只能这样了。希望能好上一些吧。”王国光无奈的叹道。

    风雪还在呼啸，张居正回到了内阁。

    一个小巧的铜炉在厅堂之中，上面座了一壶热水。

    张居正把今天的烦心事全部抛之脑后，拿起了奏疏，处理政务。

    又是一封从江陵送来的奏疏。

    奏疏的署名是江陵县知县罗淼，上面的内容，让张居正眉头紧锁，心情更加败坏。

    自张居正提议以江陵为新政试点之后，江陵知县罗淼为了巴结张居正，就紧锣密鼓的开始实施了。

    罗淼此人没有什么大本事，只会按部就班，张居正是怎么说的，他就怎么做。

    在江陵开始清丈田亩，清查投献，实施一条鞭法。

    如果他能一视同仁也就罢了，关键是，他为了巴结张居正，张家的田亩以及各项产业，他是一个都没动，这就引起了太多人的不满。

    起初，碍于张居正的权势，以及罗淼拿着鸡毛当令箭的方式，当地的士绅还挺配合，清查田亩也就这么下去了。

    把百姓投献而来的田亩，全都清退回去，也没说什么。

    事情坏就坏在，这些百姓并没有按照张居正的意思将田亩设成自耕田，而是拿着田契去找张居正的老爹张老太爷。

    张老太爷知道自己的儿子在朝中为官不容易，于是拒绝了这些百姓的投献请求，可张居正的弟弟张居易却觉得，自己的兄长是内阁首辅，朝廷宰辅，为国为民，拿一些土地算什么？

    于是，他就背着张老太爷，收下了这些百姓的土地。

    先例一开，一发不可收拾。

    几乎所有的百姓，全都拿着田契去了张家投献。

    明朝优待士绅，对读书人，秀才、举人、进士，都有一定的免税政策，名下的土地，有一部分不用交税。

    但到了明中后期，随着读书人的增多以及士绅的做大，最后发展成举人以上，几乎所有的土地都不用交税。

    这就吸引了很多百姓的注意，于是，纷纷把自己的土地挂靠在士绅的名下，只需要给士绅们缴纳比朝廷税收更少的钱粮，就可以躲过朝廷的税收。

    明朝的士绅，也正是因为这个原因，土地开始急速膨胀。

    这就导致了，市面上的交税田越来越少，士绅名下的土地越来越多，朝廷的税收越来越少，士绅的收入越来越多。

    如果太平，倒也罢了，一旦出现天灾人祸，朝廷财政会在瞬间破产，这个时候，士绅们也会露出獠牙，将投献而来的土地全部侵吞，百姓瞬间无立锥之地。

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