宋宁之所以封腾云为御史大夫，是因为腾云此人铁面无私、克己奉公、清正廉明、刚正不阿。有他担任御史大夫，才能更好地监察百官，做到吏治清明。

    然后宋宁任命吴买为御史丞，当了腾云的副手，并让红娘担任御史中丞，负责监察百官。又从监察司提拔了一些优秀的人才担任侍御史和监御史。

    有了御史大夫，监察司的作用就大幅削弱了，这也是宋宁南下之前特意找红娘说明此事的原因。不过，宋宁之前并没有告诉红娘会让她当御史中丞。

    此举自然引起了百官的非议，只因为红娘是一名女子，自古至今，就没有女子担当如此要职的先例。不过宋宁也无所谓了。长公主都被他扶持着称帝了，区区一个御史中丞算得了什么？以他现在的权势、地位和威望，就算有人反对，也可以直接无视。

    当初他设立监察司，本就是为了监察百官的，如今只是把监察司从幕后搬到台前而已。

    腾云是个眼里揉不得沙子的人，骨子里原则性极强，即使是面对他这个主公，都敢直颜犯谏，毫不退让。有他这样一个铁面无私的人担任御史大夫，宋宁十分放心。吴买只是挂个职而已，目前来说他主要还是负责情报司的工作。

    不过，情报司本来就有收集情报、监察地方之职，让吴买当御史丞可谓十分合适。而且作为跟随宋宁的老人，吴买虽然权柄极重，但职位太低，与他现在的身份不匹配。所以，宋宁升他为御史丞，也算是对他这么年来兢兢业业的付出地一种奖励和回报。毕竟作为上位者，最重要的一点便是要做到赏罚分明。不然，有功者不赏，有过者不罚，会出大问题的。

    宋宁又特意将红娘任命为御史中丞，一来可以辅助腾云做好监察工作，二来也可以制衡对方。腾云虽然适合担任御史大夫一职，但宋宁最信任的人还是红娘。而且红娘负责监察司多年，对监察诸事十分熟悉，许多御史也都是她的手下。由她来辅佐腾云来监察文武百官可谓再合适不过。

    三公定好后，接下来就是九卿。

    首先是奉常，这是九卿之首，地位十分尊崇，主礼仪，掌宋国社稷宗庙等事，属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医等六令丞，分别执掌音乐、祝祷、供奉、天文历法、卜筮、医疗。又设博士、诸陵县（皇陵所在的县等属官，换句话说，奉常是集文化教育、天文历法、礼仪祭祀、医疗卫生于一体的庞大机构。

    这样的位置和宗正（王室管家一样，一般由德高望重的大儒和宋宁的宗亲兄弟或叔伯长辈来担任最为合适，奈何宋宁是孤身一人来到大苏，根本就没有宗室亲族。至于大儒么，宋宁向来不感冒，长公主称帝后倒是可以从投靠她的北方士儒中挑选，宋宁自己的封国却大可不必。

    挑来挑去，宋宁最后只能让张茹的二叔当了奉常。本来，张茹的三叔是最合适的，因为张茹二叔的才干远不及她三叔。奈何这人死脑筋，呆在西州一直不肯回来。宋宁也没办法。

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