和林，皇帝行宫。

    朱樉低头批阅一封封奏折，而这当中绝大部分内容，都与蒙古汗国以及更遥远的西伯利亚地区有关。

    在朱樉的设想中，要在原蒙古汗国统治的区域，全面推行盟旗制度。

    区域南抵长城一线，北过北海（贝加尔湖）北段，冬至奴儿干都司，西与安西行省、金帐汗国接壤。

    在这片人烟稀少的广袤土地上，朱樉打算划分出十八个盟，两百多个旗。

    之所以选择这样的制度，也是借鉴清朝的统治经验。

    自额勒伯克投降后，蒙古汗国的政治核心已经崩溃了，朱樉必须迅速填补这个空白，建立新的制度和秩序，把草原的力量重新组织起来。

    而在制度建设方面，又必须考虑三个因素。

    一是建立的社会秩序，要有行政区划和各级行政管理组织。

    二是新的制度的建设，必须与草原传统保持一定的延续性，避免不必要的麻烦。

    三是新的地方组织只能属于中央，而不能产生与中央相抗衡的新的政治核心的基础。

    所以在制度设计上，采取必要的分割和羁縻措施，也就成了必然选择。

    至于所像大明腹地那般建立直辖的行省，在明初时期，基本是不现实的。

    纵然在草原驻军，也只能选择受降城、和林这样的重要的地方。

    当然，等盟旗制度建立后，朝廷肯定是要在草原修建城池的。

    按朱樉的设想，似北海（贝加尔湖）、唐努乌梁海这样的地方，肯定是要建城驻军的。

    多提一句的是，唐努乌梁海是清代出现的地名，此刻叫益兰州，正是瓦剌绰罗斯部的老家。

    望着额勒伯克献上的舆图，朱樉很快找益兰州的位置，口中喃喃道：“马哈木啊马哈木，你可不要叫朕失望啊！”

    要说这马哈木，能与朱棣做对手，也是一代枭雄。

    更不用提他还有个名为也先的孙子。

    在朱樉的谋划中，他对马哈木是有大用的，便是向西攻打金帐汗国。

    若朱棣肯配合的话，大明便能从中亚、安西、益兰州三处共同出兵，打>> --