飞掌握着从无到有在四十多万人之中建立组织力的力量，但是他腾不出手来。

    如果让桃斋公司调拨干部过来呢？

    桃斋公司调来一千多干部，他们合起来的效率肯定胜过钱飞自己玩一次白手起家。

    然而桃斋公司忙得很，也在不断地吸纳难民，甚至新难民之中只要识字的就有机会提拔。

    钱飞凭着自己的权威当然可以说动桃斋公司调一千多成熟干部来此，但是其余省份需要桃斋公司帮助的难民就被耽搁了。

    桃斋公司虽然干部众多，同样腾不出手来。

    李木紫的太平国也同样指望不上。馒头铺也是。

    凡间朝廷？

    本来当大灾发生，流民四起的时候，就是凡间朝廷的组织力开始失能的时候。愚蠢的封建做法是派兵镇压，或许他们已经派兵镇压过了，使得此处像个战场，但就连派兵镇压这一招现在也已经失能。

    一大批有才能的官吏硬是无法来到需要他们的岗位上，错综复杂的吏治就连皇帝也束手无策，只能把那些官吏托付给钱飞。

    一言以蔽之，凡间朝廷也拿不出组织力到这里来。

    常别离倒是可以在这里现身，辅以发粮烧符水，只需要一两天就能将这几十万人的大半收为信徒，让她的神谕直达每个信徒的脑海之中，这是非常高效的组织力。

    但问题是……常别离绝对不是个管理人才。

    沙虫之王也不是，沙虫之王只有管理较少的沙漠部落民与沙虫的经验而已。

    钱飞想了各种渠道，发现都没有足够的组织力可用。

    除了这里，世界上不知还有多少灾民，他们一团一团地聚集着，盲目地随着人群流浪着，一拥而上地抢掠尚未受灾的村落，也吃掉路上所有的草根树皮和田鼠。

    他们暂时还活着，有手有脚，但失去了文明社会的组织，一时只能化作绝望麻木的野兽。

    在这个时代，没有足够的组织力可用。

    钱飞拧紧了眉头。真的没有办法了吗？>> --