自从西南民族开放之后，西南与内地交往频繁，各个部落和内地人民通商通婚的人越来越多，这些西南民族部落首领，切切实实感觉到了开放的好处，可以用马羊去换取内地的盐巴和铁器，如果你想在内地定居的话，也可以，如果你想去草原居住的话也可以，就这样，大章的各个民族不断融合发展，国家凝聚力和向心力得到了空前的发展！

    那么就该研究了，怎么才能将各个民族发展的更好，这事关大章日后的发展，于是各位朝廷宗亲和大臣又齐聚朝圣殿开始商议！

    首先由朝廷杨丞相先发言，杨丞相因为年龄大了，行动不是特别方便，于是刚要起身，墨昇便开口说道：“老丞相不必多礼，坐着就好！”杨丞相拄着柺，向前一拱手笑着说道：“多谢大王，多谢摄政王，老臣就不恭了！”恭亲王慢慢说道：“哈哈哈，丞相不必多礼，请便！”杨丞相慢慢说道：“西南民族开放，对我章国具有深远影响，但西南民族刚刚开放，内地和西南各民族不断融合，也有极少数西南部落首领只许内地人民前往西南，而不允许西南民族人民前往内地，且具臣等粗粗计算，西南民族军队人数，多达二十万人左右，而真正控制在厄尔别手里的军队可能只有一半，或者少，且厄尔别年过古稀，身体又不怎么好，如果厄尔别一旦出现什么意外，难免西南民族不会混乱，所以首先稳定西南民族的一点就是将军权，完全收归朝廷所有，而西南民族不可以随意征兵，另应该在西南民族设立朝廷机构，与西南民族共同处理民族事务！”

    听完杨丞相的建议之后，大家都开始议论纷纷，恭亲王和墨昇公子也是颔首称善，恭亲王慢慢说道：“丞相的建议不错，可是具体应该如何实施才是主要啊，不知丞相可有良策！”

    杨丞相向前一鞠说道：“臣自有良策，关键还在于厄尔别，厄尔别在西南民族威望很高，要不也不能推举他为汗>> --