深夜，咸阳宫中。

    嬴政和扶苏相对而坐。

    “你们可知道，此举一旦成为固例，意味着甚么？”

    嬴政放下手中的奏折，闭目半晌，这才说道。

    “决议会一旦建立，权力定然会有所分散！”扶苏笑道。

    嬴政手中的那份奏折中，赵昆提出了决议会的请求。

    所谓决议会，是赵昆提出的一种构想。

    参照议会的架构，但是相对来说，又比只有立法权的议会权限大得多。

    它不仅拥有立法权，而且对大秦的任何重大事务，都有处置权。

    决议会人数共计九人，均选取朝堂重臣，由皇帝指派。

    即便是皇帝想要下达某个旨意，也需要决议会表决。

    这就相当于一个扩大版的内阁。

    如果这个机构真的设置起来，每个议员的权力将大得可怕。

    人人都当的起宰相之称！

    嬴政不明白，为什么赵昆要执意推行这种制度。

    他建立大秦之后，自称始皇帝，就有天上地下，唯我独尊之意。

    决议会定然会分摊帝皇的权力，这在嬴政看来，是绝对不能接受的。

    扶苏和赵昆都清楚嬴政的想法，但，他们有信心说服嬴政！“父皇，除了刚才那份奏折，我这里还有一份昆弟的密信，这份密信是我们父子一起看的！”

    扶苏说着，从怀中拿出一份牛皮纸密信递给嬴政：“父皇，之前我也不明白昆弟的用意，当我看完这份密信，突然觉得，对于如今的大秦而言，决议会完全有设立的必要。”

    “昆弟说，在欧洲大陆，罗马早已施行了共和制。这几百年来，罗马在欧洲所向披靡，很大程度上就得益于这种制度。”

    “罗马？就是那个能够跟我大秦媲美的国家？”嬴政皱眉。

    其实早在很早以前，他就听赵昆提起过这个国家，并担心对方是否会趁着大秦内忧外患，前来侵略。

    如今听扶苏说起罗马，表情逐渐变得凝重。

    早在三百年前，罗马人就驱逐了国王，成立罗马共和国，形成了元老院、执政官和部族会议三权分立为主要架构的体制。

    这种先进的制度，让罗马在将近三百年的战争史中，罕有败绩。

    直到一百多年以后，贵族派支持的苏拉成为终审独裁官，罗马共和国才消失在历史长河之中。

    即便那个时候，也没有人敢说罗马共和国的失败是因为体制问题。

    后来的明朝，也有类似的内阁制度，只不过明朝的皇权被分割太过，导致后期臣权过大。

    然而，大秦和罗马，以及后来的明朝，都不相同。

    大秦在赵昆的带领下，已经逐渐由农耕文明演变成工业文明了。

    在这种情况下，专权的帝制，反而会逐渐成为阻碍。

    当然，赵昆开决议会的本意，并非为了削弱皇权。

    这天下，毕竟是大秦历代君王奋斗七世打下来的，怎么可能拱手让人？

    决议会的形成，不过是为皇权服务的工具罢了。

    决议会中的九人，各有一票，但赵昆特意在计划中写明，皇帝在决议会中，拥有一票否决权。

    这是什么意思，不言自明。

    嬴政为始皇帝，气吞万里，一统诸夏。

    赵昆自认为在治国方面，远不如嬴政。

    但是，并不是说他不适合当皇帝，只是他们这两代之后，还有后>> --