“这还不多？”赵顼惊道。

    欧阳辩点点头。

    “咱们大宋，一个县有编制的只有县令、县丞、主簿、县尉、这才四个人，这多吗？根本不多！

    一个下县都有两千户，这么几个人其实是管不过来的，好吧，加上吏员啊这些，其实管理人数还是不太够的。

    州府和这个情况其实也差不太多，正式编制上的人不多，还得用吏员来充任。

    而吏员是不需通过考试的，而且还都是本地人，于是很容易就形成了地方的胥吏家族。

    其实胥吏的职位不重要吗，不是的，其实也都是非常需要高素质的官员去充当的，吏治的水平，很多时候和他们的素质有关系。”

    “你的意思是，吏员的职位咱们用官员去充当？”赵顼问道。

    欧阳辩点点头：“吏治有问题，大部分就是处在吏员的身上，胥吏贪赃妄法的根本原因，因为其在政治领域要么就是求富，要么就是求贵。

    但是如果出现无名无禄的现象，只有通过利用其特有的权力通过贪赃枉法的行为来获取财富，要整治吏治，吏员的管理就非常重要。

    当然啦，立即把吏员驱逐是不现实的，但咱们可以对吏员进行考核，利用规章制度对他们进行约束。

    我们可以增加编制，将吏员纳入官制中，这样吏员有了期盼，他们就不会反对，而有了官制，同进士出身和荫官就不会反对入职。

    这样我们既可以将不合格的吏员清除出去，又能够将冗余的官安排进去。

    同进士官和荫官的总体素质还是要比吏员要高的，这样可以提高官员的素质。”

    赵顼斟酌了一下：“这样一来，冗官的问题解决了，还可以提升吏治，不过这样编制又要增加，怕是相公们不同意。”

    欧阳辩笑道：“当然啊，所以咱们不能从这里入手啊，咱们先从发展经济入手！”

    赵顼点点头：“这是为何？”

    欧阳辩提笔写下两个字。

    “立威？”赵顼皱起了眉头。

    欧阳辩笑道：“没错，立威就是将威信建立起来，之>> --