严冬时节百姓需要衣服，人不会等待轻软暖和的衣服寒不择衣，人在饥饿的时候，不会等待美味的食物饥不择食；饥寒交迫临身，人们不顾廉耻。

    人之常情，每天不吃两餐则会饥饿，一整年不制作衣服则受冻。饿肚子得不到食物，肌肤寒冷得不到衣服，即使慈母也不能保其儿子，君王怎能控制其百姓呢！贤明的君王知道这个道理，所以让百姓从事于农耕蚕桑，减轻徭役、赋税，大量积储粮食，以充实仓廪，防备水灾旱灾，所以民心可得而君王有权威。百姓者，在于君王如何统治百姓；百姓追求财利，如同水往下走，不管东南西北。

    珠、玉、金、银，饥饿的时候不可食用，受冻的时候不可穿；然而大家觉得珍贵，因为君王使用的缘故。这些东西细小容易收藏，在于把握手中，可以周游世界而没有饥饿寒冷之忧患。这让臣子轻易背叛其君主，而百姓轻易离开故乡，盗贼有所鼓励，逃亡者得到便于携带的财物。

    粟、玉、米、布、帛，生于土地，长于时令，聚众于人力，不是一天可以完成的；粟、米、布、帛重达数石之重，常人不能搬动，它不会成为奸邪之人的利益目标，百姓一天没有得到而致使挨饿受冻。所以明君重视五谷而轻视金玉。

    现在农夫五口家庭，参加官府徭役工作者不少于二人，能耕种土地面积不过一百亩，一百亩土地收成不过>> --