“奉陛下旨意，本将官节制顺天、保定和辽东三巡抚，蓟州、昌平、辽东、保定四镇。”

    盐铁会议上，杨承应身着绣着锦鸡补子的官袍，面对众将宣布：“同时，陛下特赐予本帅开府治事之权。”

    在场所有人站着，屏气凝神。

    他们知道，被朝廷赐予开府治事之权，意味着什么。

    每个人都很期待，新府开后，自己能担任什么样的职位。

    “诸位。”

    “大帅……”

    “依朝廷赐予开府治事之权，本帅重新拟定各部门名目及主官，

    并把各将官根据过往功绩，以及目前的需要授予府职。

    望你们实心用事，以得到升迁。”

    “遵命。”

    杨承应把写有各部门主官的名单公开，任由与会众人查阅。

    根据以往的经验，及现实的需要，杨承应重新制定了相当于省一级的行政机构。

    首先，将文馆保留，但不再是最高决策和行政机构。

    最高行政机构，是新设立的政事院。

    范文程以文馆学士，署经略府事，兼任政事院领议政。

    这和李朝的领议政有着异曲同工之妙。

    政事院由领议政，左右议政，左右参赞，政事舍人，各曹长官组成。

    下设十五机构，吏曹，学曹，民曹，刑曹，户曹，税曹，工曹，农曹，医曹，兵曹，审计曹，科技院，理藩院，辽东银号，资源管理院。

    每个机构又有下属的机构，叫做“司”。

    各曹长官叫司曹，副职叫长史。各司长官叫参军，副职叫司马。

    宁完我以左议政，兼任理藩院司曹。

    理藩院也就是相当于外交和名族事务的合体，处理各项涉外事务。

    茅元仪以政事舍人，兼任科技院司曹。
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