心尽责，出台了严刑峻法：因官器作鬻盐，官与牢盆。敢私铸铁器鬻盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，使属在所县。

    在朝廷的支持下，孔仅、东郭咸阳二人迅速在全国建立盐铁管理机构。这个机构的建立，迅速增加了朝廷收入。

    随着时间的发展，这个盐铁管理机构，暴露了很多问题。孔、东郭二人是商人的身份，他们任用的盐、铁官吏，都是一些盐铁的大商人。这些人虽熟悉盐铁事物，但商人逐利。

    以前有钱，地位不高，行事要顾忌朝廷法度。现在，他们有钱，还在朝中当官，手握权力。他们不仅滥用职权，还结成朋党，营私舞弊。进而，导致盐、铁的质量出现了问题。

    官营生产出来的铁不仅是价格高，而且质量低劣，据说镰刀割草都割不断。官营出来的盐也是如此，价格贵，且粗糙，造成了市场经济秩序混乱。

    朝廷以商人经营盐铁，其出发点，是由政府控制盐铁价格，维持社会稳定。由政府统一制作铁器，提高生产效率。进而，通过盐、铁，增加朝廷财政收入。

    朝廷的出发点，是好的。然，以商人的模式，不仅没有生产出合适的铁器，优质的盐。反而，还哄抬物价，乱了社会经济秩序，破坏了市场的稳定。

    发现问题，就要想办法去解决。以商人为首的孔仅，明升暗降，提拔为大司农。郎官桑弘羊，成为大司农中丞，负责善后之事。

    其中，有很多朝廷官吏，倒在了商人糖衣炮弹轰炸下。对于，这类人，刘彻用铁腕手段，绝不姑息，只有一个字杀。

    被处理的人，有一个典型代表义纵。

    义纵当右内使那些事

    前面的章节，多有介绍这位酷吏，这里就少说一点。话说，义纵凭借以杀手段，在管辖郡内树立了至高无上的威望。他成为官吏、商贾、豪强，惧怕的人物之一。宁成被比喻为猛虎，而他杀人猛虎。

    刘彻为了充盈国库，对国内实行了一系列经济改革措施。其中，有一项屡禁不止，这就是盗铸之风。尤其是长安，更加猖獗。

    刘彻为了治理这种现象，重用酷吏。定襄郡太守义纵，被调回长安，担任右内使，负责治理长安以西。这里不好管辖，不仅居住公卿大臣，还有宗室列侯。为了义纵更好的工作，刘彻还重用了一位酷吏当中尉，他就是王温舒。

    只可惜，这两大酷吏并不团结。王温舒最为凶恶，他所做的事不预先告诉义纵。义纵必定负气凌辱他，破坏他的事情。

    义纵担任右内使，本就是一个苦差事，容易得罪人。而他，不怕得罪人。治理政事以斩杀抓人为主，且任用敢于藐视权贵者。有一个人留下了名字，他叫阎奉。

    义纵的行事作风，得罪了很多人。尤其是公卿大臣、宗室皇亲、列侯诸王。义纵的存在，让很多人产生畏惧。要消除畏惧，只有一个办法：诛杀对方。

    这些人聚在一起，寻找义纵的问题。然，义纵效仿苍鹰致都（汉景帝时，一位有能力的酷吏，没有在经济问题上找到纰漏。个人问题，也没有弊端。一件事，终于导致了义纵的悲剧。这就是告缗令。

    所谓告缗令，是指告发那些商贾隐瞒财产，不如数上报。这项法令，是完善张汤的算缗令，遗留的缺陷。提出告缗令的人，叫杨可。

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