审查制度和教育改革是同时进行的，罗德里格斯·德门多萨曾作为阿尔卡拉大学的校长，很清楚知道审查制度如果落到别有用心的人手里，会阻碍教育事业的发展。

    一开始曼里诺首相是建议仿照其他国家普遍的做法，成立一种监督机制。为更好地进行书刊审查，还要建立审查法庭，由熟知书刊审查事务的官员担任法官。受到君主点名指责的人要流放3—1年。

    只不过这一点遭到了国家之友经济协会的学者反对，连那些大学的代表都不认同。他们认为有些平时不太受到大家关注的有价值的书刊也会遭到查禁，这样做会得不偿失。

    因此德门多萨决定将审查权交于各省的大学负责，而不是官员，因为他们太容易受到周围影响，应该让专门学术相关的教授和教师组成的审查委员会。

    只要在西班牙境内出版发行、出售的任何一本书或者著作，事先都要经过相对各省学区的审查委员会的审查。将那些真正为人民智慧和教育的发展做贡献的书籍留在社会中，将那些有害的书籍和著作清除出社会的传播领域。

    德门多萨给了阿方索国王一份报告：“我们的审查并不是要限制写书的作者和书籍的出版，也不是要限制写作和思想的自由，只是限制那些滥用自由的人。”

    5月1日，《1791出版条例》得到了阿方索的签字，虽然德门多萨备受保守派的攻击，但是条例的颁布，代表阿方索对于德门多萨工作的肯定。

    而阿方索的肯定他的地方还不止这里。5月6日，受到德门多萨的邀请，裴斯泰洛齐带着他的学生抵达了马德里，他们将在德门多萨早就准备的马德里校址，建立西班牙第一所师范学校。

    裴斯泰洛齐是欧洲教育界的大佬级人物，1年前他写就的教育小说《林哈德与葛笃德》驰名欧洲。喜欢读书的阿方索也拜读过这本小说，洋溢着作者试图通过教育，改善人民生活的人道主义热情。作者更是花了11年的时间投入教育理论的研究。
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