自华佗走后，韩宇的四百多人医疗团队不说医术精湛，独立行医还是没有问题的。韩宇留下一百人负责医治军队、百姓患者。另外三百多人，以三到五人为单位，分往全国各地，设立医馆，为人民解除病患。另外，盐池，也就是茶卡盐湖，因为羌族忙于叛乱。茶卡盐湖处于半荒废状态，只有五十多人在开采。韩宇命张飞率兵五千去茶卡盐湖驻守，顺便接管茶卡盐湖。蔡邕随后派人去茶卡盐湖开采。据蔡邕说：因流民不断来避难，现在乌兰县、都兰县、青海湖登记在册的人口七十八万多人。

    太常江夏人刘焉看到汉朝王室多难，便想从中取利，于是向灵帝建议说：“各地到处发生叛乱，是由于刺史权小威轻，即不能禁制，又用人不当，所以引起百姓叛离朝廷。应该改置州牧，选用有清廉名声的重臣担任。”灵帝一听，有理，便采纳了刘焉的建议，后来的军阀割据始于刘焉的这个建议。

    刘焉内心里想担任交趾牧，但侍中、广汉人董扶私下里对刘焉说：“星象显示京城洛阳将要发生大乱，根据天象，益州地区将出现新的皇帝。”于是乎，刘焉改变了主意，要求去益州。正好益州刺史横征暴敛，有关他的暴政，民谣广泛流传。再加上耿鄙、张懿都被盗贼杀死，朝廷就采纳了刘焉的建议，选用列卿、尚书为州牧，各自以本来的官秩出任。任命刘焉为益州牧、太仆黄琬为豫州牧、宗正东海人刘虞为幽州牧。各州长官权力的增重由此开始，形成了后来的军阀割据。

    刘焉是鲁恭王刘强的五世孙。刘虞曾担任过幽州刺史，百姓与夷人都怀念他的恩德与信誉，因而朝廷有这一任命。董扶与太仓令赵韪都辞去官职，随同刘焉去了益州。益州人马相、赵祗等在锦竹起兵，自称为“黄巾”，杀死刺史俭，进攻巴郡、犍为，不过一个月，连破三郡，有部众数万人，马相>> --