中对》的构想。

    因此，盐铁的事儿，诸葛亮肯定是要抓在手里的，不能再让地方世家继续把持下去了。

    也好在荆南四郡的世家力量薄弱，也就是黄家在长沙等地有点势力，这方面诸葛亮出面去解决，是最合适的人选。

    至于为啥一块铁皮都要诸葛亮的批准，诸葛亮也说了，“欲以此为成例尔。”

    也就是说，不是诸葛亮非要抓着这些小事不放，是为了树立一个例子，让手下的人知道，哪怕是一块小小的铁皮，也得最高负责人同意才能签发，更何况铁器买卖这样的大事。

    简单来说，就是的做个样子出来，让后来掌管盐铁的官员知道该怎么做。

    但张溪还是觉得吧，诸葛亮这样以身作则的做法，远不如建立一个行之有效的制度来得好。

    有了制度和流程，清楚权责，制定赏罚，到时候问责具体到每一级，出了问题问责到人，自然就不会出现贪污舞弊的事情了。

    诸葛亮对此就是笑笑，然后问了张溪一个问题——大汉朝的监察制度，是怎么没的？！

    大汉朝是有监察制度的，甚至天下十三州，一开始也不是行政区域，而是监察区域，刺史这个官职，就是监察官职。

    但后来吧，随着刺史制度的腐坏，废史立牧和黄巾起义这两件事的叠加，朝廷允许地方私募地方武装自保，天下十三州就从监察区域变成了行政区域，监察体系彻底崩溃。

    所以啊，在乱世的时候，一个制度的建立往往很不容易，但要破坏，实在是太简单了。

    而现在正是不折不扣的乱世，比黄巾之乱那时候还要复杂混乱，中央朝廷的权威已经基本丧失了，只剩下一个大义的名分。

    现在各大诸侯都是自己做自己的，哪怕是曹操，他虽然尊奉天子，但他采用的也不是朝廷的章程制度，而是他自己的丞相府制定的，属于他曹操自己的一套制度。

    刘备现在也没有完全稳固的地盘，势力还不行，现在搞监察制度的效果，还不如用人治来的有效。

    等到将来刘备的势力固定下来了，再采取法治效果，会更好。

    这就是诸葛亮现在的治政理念。

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