缺口，感慨道：“这水泥制作出来的石板，真是坚硬无比。”

    程昱看了后，彻底服了。

    他躬身道：“陛下，老臣信了。工部制作出的水泥，的确功莫大焉。有了水泥，日后各地修筑城墙，百姓修筑房屋，便更加坚固。”

    其余人，纷纷道贺。

    王灿脸上也有得意神情，不急不缓的道：“水泥的作用，可以用在修筑城墙、房屋上，但在朕看来，修筑道路才是关键。”

    “通往各地的官道，不下雨的时候，容易赶路。一旦下雨，道路泥泞，难以前行。试想一下，如果天下各地的主干道，都由水泥制作而成，以后不论是马车赶路，亦或是战马赶路，也不论是什么天气，都将无比容易。”

    “赶路速度，也大幅度提升。”

    王灿说道：“可以说，此物功在社稷，利在千秋，是利国利民的。”

    程昱却是皱起了眉头。

    在程昱看来，一旦大范围的修路，等于是大兴土木，影响也将非常大。因为这样的事情，会耗费无数的国库钱财。尤其修路时，得征伐民夫，增加过多的徭役，容易令百姓陷入困境。

    程昱劝谏道：“陛下，要修筑道路，老臣认为，得量力而行。征伐民夫修筑官道，这样很容易给百姓增加负担。天下刚刚稳定，不能大动干戈。”

    王灿却是笑了起来。

    程昱一脸疑惑的神情，问道：“陛下何故发笑？”

    王灿回答道：“仲德公，修筑道路，未必要调拨国库的钱财，也未必要征伐民夫。在朕看来，这可以增加国库的收入，也有利于百姓，能让百姓挣钱养家。”

    “陛下此话是什么意思？”

    程昱有些懵了。

    他认为修筑河渠，修筑道路等，都是极为浩大的工程，会给百姓造成极大的负担。诚然这些工程，对百姓有利，利国利民，但稍有不慎，便会使得百姓陷入困境，增加百姓的负担。

    王灿解释道：“举个简单的例子，假设从虎牢关到洛阳的这一段官道，如果朕安排，朕不会由朝廷牵头，也不会征伐民夫，会召集洛阳的富商，让他们出钱买下这段官道的修路权利。”

    “不可能！”

    程昱想都不想，直接回答。

    贾诩捋着颌下的胡须，也说道：“陛下，商人不傻。他们知道这是陛下的安排，或许卖陛下的面子，会咬咬牙买下来。”

    “但普天之下，这么多的官道，商人不可能都拿出钱财来买下修路>> --