约在新年，也就是1431年年初，他在阿克梅奇克的城镇大厅内召来了公国最主要的几名内政要员和北克里木的权贵们，向他们宣读了狄奥多罗统治这一地区的新规章：

    一、北克里木将允许信仰自由，不过由于公国的国教为东正教，所以会将北克里木1\/10的清真寺改造为正教教堂，同时鼓励正教会建造修道院与新教堂，为了实现这决议，曼努埃尔可谓是力排了公国里的其他不和谐之声，除了维稳的原因之外，还因为受到前世思维和普世帝国理念影响的他，对信仰自由还是颇为追求。

    二、他决定给予当地的鞑靼贵族们他们应有的待遇，允许他们中的积极合作者参与公国政治的架构。

    其实由于他想养几队鞑靼骑兵，所以单就原方案看可谓是十足的妥协。结果在他确定此政策，试图向群臣咨询意见期间，他们大多对此呈反对态度，其中平民出身的波萨达斯更是在他面前直言发问：“殿下，为什么要容忍这些无仁无义的可耻异教鞑靼人？依愚见，就该把他们全杀了或全赶了，只把土地留下。人滚地留，这样多好。”

    曼努埃尔当时一时不知道该说些什么好，直接在心里念叨道：“能不能不要再在我面前说这种类人群星发言啊！”

    不过他算是摸清了自己部下们的想法，也开始起考虑双方目前的现状了。鉴于此，最终他修改了方案，把其中最关键的一项改为唯有积极合作者才能参与公国目前的政治生态。

    三、税法上，他决意在北克里木也推行他在《狄奥多西亚法典》里所设计的那些税法，不同的是由于北克里木以异教游牧为主，所以为了维稳，他有意把异教税给拉低了许多。同时，曼努埃尔还赋予了税吏们直接深入基层收税的权利。

    结果一不小心，或者说有一半是故意的，北克里木的鞑靼领主们就有了不满的情绪，因为他们一直以来把部族当成自己的私产，>> --