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    离开福州，李旦的目的地自然是新的海道衙门治所所在，福宁州的霞浦。

    不过等李旦带着船队赶到霞浦之后，才发现一个问题。

    霞浦本地的湾内吃水较浅，而且河道内冲积的淤沙较多，平时停停小船没什么问题，海岸也能抵御风浪。

    但若是停靠多艘大船，那对于这个小港口而言便有些吃力了，重新治理的话又要花不少钱和时间，两权相较之下，李旦接受了一位当地水兵把总的意见，将最终的海道衙门设在了位于霞浦以东三十里的三沙堡边上。

    该处堡垒于永乐十八年建立，并设水寨，不过在正统年间，此堡的守军已不足百人，后便是将此堡废弃，移驻松山。

    等到李旦率人来到三沙堡附近，果然被当地的地理条件所惊叹。

    三沙堡东南大约不到两里的位置便是三沙港，又叫三狮港，李旦粗略地目测了一下，三沙港的港宽至少八百米，港长两千五百米，港口外有小岛遮掩，这个小岛替三沙港阻隔了大部分的海流与风流，所以港内风平浪静，而且吃水够深，是天然的深水良港。

    而且三沙堡的位置本就很关键，其扼守闽浙海域交界，是沿海的交通要道，从三沙港出海可以直抵东番岛的淡水港而不用卷入黑水沟的乱流之中，向北到南京更是不要两日。

    虽然没法跟福州之类的古来名港相比，但已经是不可多得良港。

    若要说美中不足，则是周围的陆地环境不算太好，可供使用的平地面积不多，向北则全是丘陵山地。

    不过李旦也没有那么吹毛求疵，将所带来的船停入港湾之后便开始着手建立海道衙门。

    可李旦这边刚开始忙碌起来，不远处的一旁兀地听到了一阵敲锣打鼓声。

    不清楚状况的李旦出门查看，这才发现了原来是本地的乡绅引着附近的乡民前来迎接李旦。

    百姓的长龙一直延伸到了视线的尽头，人山人海，摩肩接踵，广李旦目光所及的人数便有上千人之多。>> --