度从诞生时起，权力就是仅次于皇帝的存在，秦、汉之时，丞相一职的权力达到顶峰，几乎与皇帝平起平坐，一旦丞相沉迷权势生出叛心，威胁也是最大的，比如纂汉的王莽。

    吕氏与苻氏同样出身略阳，家眷又都在长安，吕光的兄弟子侄不是在军中任职，就是在太学中受教，因此限制相对来说要少的多。至吕光请命领军平苻洛之乱时，数月前因过被贬出太子卫率的吕隆，刚从河州枹罕参加表兄婚礼回到长安，就被再次召入禁中，充作苻坚的亲随侍卫。

    王猛尽心竭力辅佐苻坚，开创了前秦统一北方的局面，有他在，苻坚不必事事亲力亲为，也无需直面朝堂中的各种攻讦，而李威、吕婆楼、王猛等重臣接连病故后，苻坚对朝堂的掌控连续遭到削弱，朝中各方势力的矛头也都汇总而来，指向他这个原本地位超然，相比丞相可谓悠哉的大秦天王。

    前秦的丞相是能够开府的，不论是苻坚的父亲苻雄，还是苻坚的庶兄苻法，担任丞相时都有着自行任免属官的权力，也正是因为这样，云龙门之变后与朝臣往来频繁的苻法，才会被苻坚的母亲苟太后忌惮，最终被坐罪论死。

    王猛死后，前秦丞相系统下的外朝，与苻坚心腹近臣组成的内朝因胡汉、地域、对晋战略分歧等矛盾出现割裂。

    内朝即汉武帝时为削弱相权而设立的中朝别称，由武职第一的大司马与畿内掌兵将领、侍中、常侍、散骑，以及位次中常侍，加官给事中、尚书等职的诸吏组成。前秦制度沿袭自魏晋，两晋又沿袭了三国时的官制特点，太尉、大司马迭置。而苻坚继位时去帝号，只称大秦天王，国中仍置太尉，与苻健在位时相比，不置大司马，仅置国司马。

    之所以如此，与不置丞相是一个道理，王猛死后，苻坚另一心腹，右仆射、侍中权翼兼任司隶校尉，实际上接掌了宰执大权，但没有丞相的名义，也就意味着无法开府，差的不是一星半点。对乞伏部的处置上，权翼只不过稍有擅权，即被苻坚迁为司徒，明升暗降，从邺城召回苻融录尚书事代替执政。

    王猛人虽然死了，但在作为丞相的他身后，却遗留下一股庞大的势力，又因为苻坚几乎不会再置丞相，这股力量也随之分别为三人继承。

    作为王猛的长子，王永是排在头号的继承者，可他品行虽佳，为人勤奋，才具却有限，王猛对他的评价只是守户之犬。

    再就是曾学政于王猛的苻融，可他的缺陷就是作为苻坚的胞弟太过耀眼，苟太后在世时又对这个小儿子宠爱有加，长期镇守关东亦令苻坚忌惮。

    第三人则由王猛举荐入仕的吕光，因为举主的关系，吕婆楼、吕光父子与王猛相当于绑定在一起，所以在苻洛发动叛乱时，吕光才能够凭借两家在军中的威望请命挂帅。苻坚当时也的确没有更好的人选，至少吕光的勇猛、谋略以及最重要的忠诚，此前已数次得到证明。

    前秦建都于前赵、后赵都有修缮过的汉长安城，吕氏在城北洛城门内的宅邸，内有田庄，外有壁垒，与城垣内面积就达数十平方公里的整座汉长安城相比，微不足道。但放在现在，面积却也远超一般的商品房小区，大约百十来亩，十来个标准足>> --