姬怀安继续说道：“第二条国策：根据城内登记在册的户籍人口数量及可耕种土地的面积，将现有土地承包给本地百姓，王朝只收取百分之二十的收获作为公粮，其余全部归百姓所有！”

    这条政策一出，众人瞬间瞪大了眼睛。

    “天下多数的土地都掌握在少数的世家权贵手中，百姓只能租地而成为佃户。每年收获的粮食，大部分给了东家，辛苦劳作一年的普通百姓只能留下少部分作为口粮。”

    “毋容置疑的是，普通百姓是这条政策的最大收益者。”

    “不，表面上看，受益的是百姓，但实际上的最大受益人是国家。那公粮缴纳的基数会变得无比庞大，公粮的总量也会是个天文数字。”

    “因为百姓可以获得更多粮食，所以他们会更加辛勤的劳作，每亩地的产量还会继续增加。”

    “如此一来，百姓手里有了粮食，国家手里有了粮食，如果没有天灾，高都和新城，会顷刻间变成天下最富裕的城市。”

    听完姬怀安的政策，众人你一言我一语，说的慷慨激昂、热血沸腾。

    从龙山下来的众人听得热泪盈眶，如果他们的国君有这样的想法，有这样的政策，但凡有一口饱饭吃，又岂会走上绿林，走上打家劫舍的道路。

    众人说完，满眼崇敬的看着姬怀安，这样的想法，并非出自法家，也并非出自儒家道家，甚至可以说，它与天下间的任何一种学说都不相同，却又比任何一种学说更高级。

    究竟是什么样的脑袋，才会想出这样的政策。

    凡称得上天下大才者，他们所有的想法谋略都是为君王，为王权，为称霸，从未有人真正想到为百姓谋福利，而他，这个年轻的公子做到了，这才是真正的君王之道。张仪号称足智多谋，范睢自觉聪明绝顶，但在姬怀安面前，显得那么渺小与鄙陋。

    姬怀安笑道：“收起你们那崇拜的眼神，等我说完再佩服也不迟！”

    他的话音刚落，众人迅速回到自己的座位上，前两条国策已经深深>> --