拉去开会了，张溪还有什么理由抱怨的？！

    一开始先谈的是军制。

    现在的大汉，军功制是不存在太大的问题的，中央，地方，边疆三位一体的军制也没有太大变革的必要。

    大汉的军队战斗力，不管是在前汉还是后汉，都是很强的，即便是乱世，把个别异族按在地上摩擦都是非常正常的事情。

    但招募士卒到底是采用募兵制，还是恢复到前汉时期的征兵制，这里面需要好好的讨论。

    西汉时期，基本采用征兵制，征募良家子入伍但随着东汉罢黜郡国兵制度之后，征兵制渐渐的被募兵制取代，到了东汉，基本采用以募兵制为主，征兵制为辅的方式招募士卒。

    而到了近几年，天下大乱，汉室衰败后，群雄割据地方，募兵制的坏处就显现了出来——只要你有钱，有一个说的过去的名义，那么就可以招募士卒，割据一方，跟中央朝廷对抗。

    募兵制这个东西，就是一个双刃剑，用好了能增强自己的实力，但用不好，也会伤到自己。

    所以对于是否还要在刘备称帝后继续使用募兵制，大家的意见都不太一样。

    有人对募兵制持反对意见，尤其是刘巴，他就认为募兵制对中央的财政负担比较严重，长期采用募兵制的话，军队战斗力不见得能保证，但花钱肯定如流水。

    这让刘备集团的首席经济学家非常的不满，觉得还是得采用征兵制为主，少量募兵制为辅的方式招募士卒。

    你不能说刘巴的说法没道理，就是诸葛亮，也认可刘巴的说辞，毕竟这些年主持成都政务，诸葛亮非常清楚募兵制的支出到底是多少说是无底洞都不为过。

    但问题是，现在还是乱世，并不是那种可以“刀枪入库，马放南山”的和平年代，如果放弃募兵制，采用征兵制上哪儿给你找这么多所谓的良家子兵源？！

    这年头地都没什么人种呢，全天下至少有一半的百姓不是在山林里苟活，就是被世家隐匿了丁口，没有足够的人口基数，你怎么去搞征兵制？！

    这个问题，引发了军中将领和负责政务的官员之间的“大讨论”。

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