构里实质上的最底层一环。

    可令朱元璋没想到的是，人的身份是在不断变化的，他所生活年代的乡绅里甲，有多少人最终被里甲制度害的家破人亡，而新上位的新兴乡绅，却借着制度上的漏洞，不仅不用承担里甲的义务，却实质上掌握住了基层话语权。

    在这之中，不少的乡绅与士大夫，其实某些意义上是可以划上等号的。

    在朝是官，辞官回乡便是乡绅，此事耳比比皆是。

    回到李旦眼下的情况，他又面临另一个尴尬的现实，若是他不借助眼前这些乡绅，那他这初来乍到之人又如何在这偏僻的地方与底层乡民建立联系呢？

    张居正将南直隶清丈田亩的事情交给他来盯着，原本他脑中的假想敌都早已想好。

    说到隐田匿田，首当其冲便是南直隶各地的乡绅大户。

    可此时此刻，李旦心下不由地担忧甚至动摇起来。

    失去了乡绅支持的朝廷政府根本就是无根之水。

    所以根据实际情况而言，一味的排斥、打压乡绅在当下是不现实的，是彻头彻尾的理想主义。

    乡绅得有，当下年代也不可能被消灭，但是要如何做到可控将其对普通老百姓得伤害降低到最低，这其中便全是学问。

    接下来的几日里，李旦都忙于海道衙门的重建。

    新的海道衙门在原有的三沙堡基础上建立，说是个衙门，实际上看上去更像是堡垒。

    衙门的一角甚至有了望塔与箭塔。

    很快，新的人也抵达了三沙堡，来人是牛三木及与他同来的缇娜和外籍顾问团。

    外籍顾问团加上缇娜一共有四人，另外三人分别是来自于西班牙远东商会的德意志人盖勒，来自乌得勒支东印度商会的法国人亨利，来自不列颠远洋商会的英国人亨德森。

    其中顾问盖勒是金融顾问，出身自科隆的一个宗教世家，其父母因为是虔诚的天主教徒而受到新教加尔文宗的迫害被迫流亡西班牙，其本人曾在巴塞罗那的一家私人银行出任过主管，算是三人之中成色最好的。

    顾问亨利是传统的法国人，出身在奥尔良，原本是个画家，同时也是一位学>> --